Im Folgenden, die landesplanerischen Zielsetzungen vom Bayerischen Staatsministerium für Landesentwicklung und Umweltfragen für die Umlandgemeinden 1992:
Der ländliche Raum der meisten Bezirke um den Flughafen zeichnet sich durch folgende Merkmale aus: Die Bevölkerung weist gewachsene Strukturen auf und es besteht ein unausgeglichenes Verhältnis zwischen Einwohnerzahl und Arbeitsplätzen. Um diese Struktur nicht zu verlieren setze man sich folgende Ziele:
1. Erhalten des ländlichen Raumes als gleichwertigen und eigenständigen Lebensraum, bei Beibehaltung seiner spezifischen Struktur.
2. Vorkaufsrecht der Einheimischen beim Bau neuer Wohnsiedlungen (Einheimischenmodell) und zusätzliche Senkung der Mietpreise
Sicherung der ländlichen Kultur (keine "Stadtleute").
3. Schaffung neuer Arbeitsplätze durch Förderung mittelständischer Betriebe mit Anpassung an den Ausbildungsstand der einheimischen Bevölkerung (keine flächenintensiven Betriebe mit wenigen Arbeitsplätzen) und Unterstützung des ortsansässigen Gewerbes.